地方何以谨慎预估今年增长目标——

笔者日前在财新网看到有篇报道说，目前全国31个省份中，仅天津上调了2025年GDP增长目标，有15个省份下调目标，其余15个省份目标大体与去年持平。

这似乎与以往给人的印象有所不同。为什么会这样？笔者觉得不要小看地方政府对本地区经济的估测能力，毕竟他们在这方面已经“富有经验”；何况年初提出的增长目标，到年底是要“算账”的，完不成目标总归不是什么光彩的事情，据报道稍早前29个省份公布的2024年经济增速，其中有21个省份未能达标。诚如报道所说，今年经济仍将受国内需求不足、国外特朗普政策不确定性加大等因素的影响。在这种背景下，地方对本地的增长目标宁可谨慎些也不大会“冒估”。综合来看，上述预期可以说也预示了今年全国的增长情况：大概率不会超过去年的增速。

官方统计部门此前公布，2024年全国的GDP增速为5%。这个速度对吾国来说看似平常，实则真正称得上是“来自不易”。盖因去年这一年的国内外政经形势十分复杂，特别是学界普遍认为吾国经济存在通缩现象，一般而言，通缩会阻碍经济的增长，但为何在吾国这一定律似乎不那么灵验呢？

细论起来原因有不少，窃以为最主要的原因还是吾国“集中力量办大事”的体制优势发挥了作用。这一点无论是从应对房地产危机推出的“保交楼”、“白名单”、“以购代销”等措施，还是从增发几万亿特别国债加大对“两高”、“两新”等重点项目的投资力度来看，均是一般国家很难做到的。

但是也要看到，国内有效需求不足的情况尚未得到根本的改观，而且由于特朗普上台后口口声声要对吾国输美产品加征关税，今年的的出口较比去年可能会有一定程度的下降，要知道去年的GDP之所以保持不错的增速，外需起到了不小的支撑作用。因此，地方政府们对本地区今年经济增速谨慎甚至可以说略偏“保守”的预估，还是比较理性的。

无论如何，去年吾国在通缩的背景下还能保持5%的经济增速，应该说创下了又一个不大不小的“奇迹”。但是，经济规律虽然未必“百试不爽”，有时会因某些变量出现突破常规的现象，但它终究还是要起作用的。就此而言，通缩背景下仍能保持经济的中高速增长毕竟不能算是“常规”。展望未来，我们还是要通过深化改革，从根本上扭转内需不足的结构性缺陷，如此方能使得吾国经济行稳致远。（未名日记1月30日）