这就叫做“软约束”。——经财政部驻山东省财政监察专员办事处核查，确认该省沂南县政府在2016年有两起违法违规的举债担保行为，涉及资金共12亿元，相关责任者分别受到通报、行政降级、记过等处分，县政府作出深刻检查。财政部同时还通报了发生在河南省新郑市的同类事件（详见财新网报道）。其实这不过是众多地方政府同类行为的两例。人们不难发现，与国家所遭受的损失比起来，那些行政处分可谓是“隔靴搔痒”。不过细想起来，监管部门除此以外似乎也没什么别的好办法，顶多也就是撤职查办，经济损失却仍要由纳税人承担，故而很难从根本上遏制地方政府的乱举债乱担保。这就是经济学所说的“软约束”，意指政府与国企的产权是公家的，不像民营企业那样必须“自负盈亏”，因此财经纪律对他们的约束力刚性不足。这就不难理解当初的《预算法》为何干脆禁止地方政府举债了。只是自十年前实施“4万亿”计划以后，这个规矩实际上就被破掉了，以致这十年中地方债务膨胀到几十万亿之巨。现在看来，吾国作为一个中央集权的单一制国家，对地方举债的这道闸门还是应该坚守。（未名日记11月23日）