谅解备忘录的两大“易爆点”——

感谢陈立彤和唐驳虎两位先生文章的披露（前者见于财新网，后者见于凤凰网），让笔者得以看到前几天美国与伊朗达成的“谅解备忘录”之全文。读后觉得其内容大多为“务虚”，总的来看的确于伊朗比较有利，主要有两条：一是备忘录中没有出现此前美以要求伊朗限制其弹道导弹的内容，据央视报道特朗普甚至称这一限制要求对伊朗是“不公平”的；二是美国承诺将解除对伊朗的全部封锁和制裁，前提是美伊如能达成最终协议。而对于大统领心心念念的“伊核”问题，伊朗在备忘录中“重申其不会获取或发展核武器”，实际上这也是伊朗战前的一贯立场，只是具体处理方式还需经过后续谈判确定。不得不说，这份备忘录的确表明了特朗普是如何地“求和心切”，伊朗虽不能说是“赢麻了”，但作为被强加战争的弱势一方为自己争取到了这样一份备忘录，肯定不是输家。

然而，笔者注意到该备忘录中有两大“易爆点”，使得这份初步协议很容易被“点燃”。简析如下。

一是备忘录的第一条明确规定，美伊及其在当前战争中的盟友（当然是指以色列），立即且永久终止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动，承诺今后不再对彼此发动任何战争或军事行动，避免彼此之间威胁或使用武力，确保黎巴嫩的领土完整和主权，并强调后续通过谈判达成的最终协议将确认这一点。

问题是与美国联手发动这场战争的以色列并不是备忘录的签署方，美国“代”它做出的上述承诺是否有效？而且以色列方面已公开表示对这份备忘录的不满，称将继续保持在黎巴嫩的军事存在；另一方面，作为伊朗盟友的黎巴嫩真主党武装是否会遵守这一条款？要知道远事不论，至少今年3月爆发的黎以战事之启端是黎真主党为伊朗遭美以联军攻击“打抱不平”而发起“侧翼助攻”。现在世人看到就在美伊备忘录签署前后，黎以双方仍有武装冲突，以军不止一次地轰炸了黎巴嫩首都贝鲁特南郊造成多人死伤，而以军称也有多名官兵遭真主党武装袭击身亡，短时间内双方能“咽得下这口气”吗？

如果黎以战火停不下来，美国跟伊朗将咋办？首先是伊朗眼见盟友因支援自己而挨打，会不会像前两次那样用导弹无人机报复以色列？如果会的话，美国又将作何反应？如果以色列继续在黎巴嫩“生战”，美国会因此终结跟它的盟友关系吗？这似乎很难想象，尽管特朗普已为此爆粗口责骂过内塔尼亚胡。惟有一点可以肯定，若黎以的战事停不下来，美伊备忘录的第一条乃至整个协议就可能被“废了”。

第二个“易爆点”是霍尔木兹海峡的通航。根据备忘录，伊朗仅承诺“将尽最大努力安排商船安全通行，免收任何费用60天”，此后伊朗“将与阿曼苏丹国对话，并与其他波斯湾沿岸国家协商，根据适用的国际法以及霍尔木兹海峡沿岸国家享有的主权权利，确定未来霍尔木兹海峡的管理机制和海事服务安排”。尽管伊朗没有说60天后是否会继续免费，但从上引备忘录的这一段看，应该是想收费的。而美国方面对此在备忘录中没有任何表述，反倒承诺在30天内全面解除对伊朗的海上封锁，并将其部队撤离伊朗附近地区，虽然没有说明是哪些地区。

如此，问题又来了：如果60天后伊朗（据说还要拉上阿曼）重新对霍尔木兹海峡实行收费通航，从备忘录的字面意思看，算不算是“违约”呢？若算的话美国将又如之奈何？尽管特朗普和万斯都说过该海峡应该长期免费通航，但为何没有将这个意思写入备忘录？是不是伊朗对此坚决不松口，大统领急于达成备忘录只好“让了一步”？

如果是这样的话，未来伊朗的收费或将成为大概率事件，海峡周边国家及相关国家又会如何反应？国际油价岂非仍将攀高？大统领又如何向国际社会和国内民众交代：打了半天，死了那么多人，银子花了无数，归齐还把原本免费通航的霍尔木兹搞成了“收费海峡”。又或者美国之所以现在“留了一手”，是想在后续谈判中以此来交换伊朗同意“永久弃核”？

  由此看来，大统领的麻烦还在后面呐。此文写于两天前，这两天美伊谈判果然出了些“幺蛾子”，容下篇再谈。（未名日记6月22日）