海峡免费通行?最难做人是阿曼——
笔者前天的日记就美伊达成的停战谅解备忘录中,有关霍尔木兹海峡的通行问题双方说法有差异表示疑虑,接着见界面新闻报道说:关于该海峡是否免费重开,美伊的关键分歧并未消除,至今仍是“鸡同鸭讲”。
据报道,伊朗外交部发言人巴加埃6月15日表示,伊朗将在“特定时期内”负责霍尔木兹海峡安全通行管理,并将对相关航运服务收取费用,下一阶段伊朗将与海峡对岸的阿曼一道采取必要措施。而就在同一天,美国副总统万斯却表示,预计美伊谅解备忘录将使霍尔木兹海峡“长期开放且不收取通行费”,具体安排将在接下来的技术层面谈判中进一步确定。
在笔者看来,霍尔木兹海峡的通行应该没问题,是否收费才是关键所在。由于伊朗在此次战争中遭受了严重的损失,现在虽并未战败,美国不可能支付战争赔偿,因此伊朗通过其所控制的霍尔木兹海峡向来往的国际船舶收取通行费或服务费以弥补其损失,于其而言是一个“合情合理”的政策选择。
然而这对海峡沿岸产油国以及其它借助该海峡运输的能源输入国来说却不是件好事,会使得他们无端地增加通航费用并抬高国际油价。就连有些同情伊朗的国家,也表示该海峡应该恢复自由航行。特别是对美国来说,若容许伊朗收费,将意味着其所发动的这场战争彻底失败,因为战前该海峡就是免费自由通航的。
然而如果伊朗执意坚持收费,美国又能怎么办?难道要继续对伊朗实行海上封锁乃至重启战事?这显然也难以想象,所以看上去海峡的收费问题似乎成了一个解不开的“死结”。
据介绍霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间,而且其主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内,但伊朗现在凭借其武力拥有对海峡的控制权。笔者由此想象了另一种可能,即国际船舶也许可以绕开伊朗领海,从阿曼一侧的水道通过海峡。正因为存在这样的可能性,伊朗一直企图拉上阿曼“共同管理”霍尔木兹海峡,说白了就是要两家一起收费。当然可以推测伊朗肯定想要占大头,毕竟是它在这场战争中付出了惨重的代价。
然而阿曼敢不敢这样做呢?笔者早在两个月前就设想了上述场景,并指这对阿曼来说是个两难:一方面阿曼是个小国,论实力远不如伊朗,不敢得罪后者;另一方面若与伊朗扯在一起,且不说其他国家,它也得罪不起美国。据报道前不久当阿曼流露出要与伊朗协商此事的意思时,特朗普立即放出要将其“炸平”的狠话。
不过以上所说的背景是在“战时”,当美伊处于战争状态,阿曼若单边开放自己的海域供国际船舶通过,伊朗肯定会以武力相威胁,而那些“手无寸铁”的商船自然也不敢造次而冒险“闯关”。但是现在美伊已达成了停战谅解备忘录,情况已然不同。也就是说,在和平条件下,若阿曼在美国的胁迫下开放自己在霍尔木兹海峡南侧的航道供国际船舶自由通过,伊朗的“收费计划”就将落空,伊朗又当如何应对?难道仍要动用武力攻击过往商船?如此岂非意味着战事的重开?这似乎也很难想象。总而言之,阿曼在这一问题上被夹在美伊之间,横竖“难做人”。
伊朗执意要在海峡收费的目的是“弥补战争损失”。对此笔者近日看到央视的一则新闻,说是据伊朗媒体披露,伊美谅解备忘录内容中包括美国及其盟友须提供总额至少3000亿美元的资金帮助伊朗战后重建,其中超过一半已有了着落,有多个国家的公司承诺出资,投资领域涵盖伊朗的能源、物流、制造和运输等。按照美国副总统万斯的说法,以沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林为代表的海湾国家是该基金的核心出资方(特朗普说美国不会为此出一分钱),前提是伊朗必须弃核,该资金的使用还需接受美方监督,不得流向其认定的武装组织。
看起来这似乎是个折中的解决方案,如能获得这笔巨额的重建资金,伊朗或会同意霍尔木兹海峡免费通航。但笔者对此仍有疑虑。盖因那些海湾国家在此次战争中也挨了伊朗导弹、无人机攻击而各有损失,它们是否会不计前嫌而向伊朗“慷慨解囊”?再者,虽说这些钱应属于商业性投资,鉴于美国、以色列之间仍处于对抗形态,尽管宣布了停火,但后面的战争风险并未完全消除,以赢利为本的别国企业会否敢冒这样大的风险到伊朗投资?
所以笔者在“一句评”中怀疑这3000亿美元会不会是美方开出的一张“空头支票”。对此伊朗当然“不得不防”。但是除此以外,又能有什么更好的办法让伊朗能同意霍尔木兹海峡免费开放呢?
笔者实在想不出什么“妙招”,只能姑且存疑。(未名日记6月18日)
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