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再遭弹劾?他的自我预言会成真吗?——

新年的第八天和第九天,美国国内接连传来针对总统特朗普的两大消息。第一个大消息是:据新华社报道,1月8日美国参议院举行程序性投票,以52票赞成、47票反对,决定推进一项决议草案,以期限制特朗普在未经国会授权的情况下对委内瑞拉采取进一步的军事行动。外界普遍关注其中有5名共和党籍参议员“反水”也投了赞成票,特朗普闻讯后大发雷霆,威胁要将这5名“叛徒”逐出政坛。

第二个大消息是:据央视报道,1月9日美国最高法院表示,暂不会就特朗普政府关税案作出裁决。有美国网络平台的统计显示,民间猜测特朗普关税措施会被裁定为合法的概率因此一度升至31%,但随后逐步又回落至20%。也就是说,大部分人仍预计最高法院会作出不利于白宫的终审裁决。

笔者感觉,这两大消息显示美国的立法、司法两大权力系统正在试图对特朗普无限扩张的行政权力作出限制,盖因这位大统领种种决策的“随心所欲”程度实在让人看不下去了,美国正因他的胡作非为成为世界舆论的“众矢之的”,如果立法、司法两大系统此时不能“挺身而出”,不仅美国的国际信誉将荡然无存,美国人引以为豪的权力制衡体系也将就此崩溃而沦为一个“专制国家”。事实上自特朗普二次上台以来,美国一些地方法院已多次杯葛他数不胜数的所谓“总统令”,只不过受地域所限而难成“大气候”。

然而不得不说,目前美国政坛的这种“制衡之战”本身就有些失衡。以笔者的观察,首先是“速度”的失衡:特朗普可以分分钟拍脑袋签署一道又一道总统令,而立法和司法的制约却需要经过复杂的程序,很难“追得上”前者的“衔枚疾进”。以此番最高法院对特朗普关税政策的审议为例,拖了好几个月大法官们还拿不定主意(这也许跟保守派在最高院占绝对多数有关),还不知到什么时候才能定谳,办事如此拖沓,老百姓说话“黄花菜都凉了”。

其次是“内容”的失衡。美国号称是“法治国家”,建国两百多年来累积的法律条文数以万计,其中有的已经过时,有的相互间还会“打架”。同以特朗普的关税措施为例,他早就宣称即使最高法院予以否决,他仍有办法“绕过去”引用其他的法律来继续实施。又如此次下令攻打委内瑞拉并绑架其总统马杜罗,不少议员指责其没有获得国会授权,然而他辩称这是“禁毒”的执法行动而非发动战争,故此无需国会授权,而且美国也的确有相关法律授予总统在海外开展有限军事行动的权力。就算此次参议院通过法案限制其对委国采取进一步行动,后续还得经过共和党占更·多数的众议院这一关;就算此关也过了,最后还得经过总统本人签署才能生效;而如果特朗普动用否决权,国会要再推翻他的否决需要2/3的多数票,以当今共和党在参众两院所占据的优势,即使党内有的人“反水”,也几乎是“不可能完成的任务”。

除此以外,实践证明美国的所谓民主制度设计也暴露出很大的缺陷,这就是赋予总统的权力过大,只要当选,基本上可以“独断专行”。笔者曾指现在美国的行政权力完全掌握在特朗普手里,只凭他的个人意愿行事,根本不存在什么“集体领导”;由于特朗普在共和党内“一手遮天”,他的部下只能对其“唯唯诺诺”,偶尔冒出个把的“谔谔之士”也会被他压下去。笔者注意到,当今美国最“民主”的国家机构竟然是美联储,它的每次重大决策都需经过委员会成员的投票表决;讽刺的是,美联储恰恰正是最不受特朗普待见的,原因显然就在于它的“独立性”。

吾国有句俗语,说是“林子大了什么鸟儿都有”,笔者对这一比喻所蕴含的民间智慧高度赞佩,每当听闻这个世界上发生什么有悖常理的怪异之事,就拿此话来“浇胸中块垒”。然而,这个道理也并不是绝对的,当这种忤逆常理之人乃是“世界最强国”的大统领、又是“世界最强大军队”的最高统帅时,人们就无法一笑置之了。据央视报道,近日特朗普在接受《纽约时报》专访时直截了当地放言自己“不需要国际法”,唯一能对他有所制约的是他内心的“道德标准”。此言一出,赤裸裸地将他的“无法无天”暴露给全世界,各国舆论无不又一次大为震惊。如果说美国的欧洲盟友对其攻打委内瑞拉的表态还有些遮遮掩掩的话,美国意欲占有丹麦所属自治领土格陵兰群岛的宣示令他们再也无法沉默了,欧洲各国纷纷予以谴责,就连有“特朗普‘迷妹’”之称的意大利总理梅洛尼也不得不公开表示反对。更据凤凰网引消息人士透露,特朗普要求美国联合特种作战司令部制定入侵格陵兰群岛的计划,但遭到美军参谋长联席会议的抵制,理由是该计划是非法的。

有人追问:特朗普称不在乎国际法,那么他是否会遵守美国的国内法呢?对此大统领没有说,想来还是有所忌惮的,因为即便他骄横如斯,也应该知晓自己的“权力来源”。行文至此,笔者不由得要再次揶揄美国的这届选民,正是他们的盲从“成就”了特朗普,他之所以动辄扬言要惩罚不跟随他的“叛徒”,所依仗的就是自以为掌控了粉丝们的选票,党内议员若没有他的“背书”就无法留任。但或许他的一些粉丝们也没有料到,他们所“心仪”的这位大统领的行事竟会如此疯狂。实际上自特朗普二度上台后,其民调的支持率渐次下滑,不久前已跌至四成以下,连原来看似“铁板一块”的共和党高层也出现了清晰可见的裂痕。未来随着特朗普的这种叛逆心理和行为更加“无法无天”,或会有越来越多的拥趸将考虑是否要跟他“划清界线”至少是“拉开距离”。说到底,共和党议员们所忌惮的并不是特朗普的强势,而是选民手里的选票。

此时又传来一个最新消息:就在上周四,尽管遭到属于共和党的众议院议长迈克・约翰逊的明确反对,仍有 17 名共和党议员 “叛离阵营”,与民主党议员共同投票支持将奥巴马执政时制订的《平价医疗法案》强化版税收抵免延长三年。

看上去特朗普本人似乎也意识到了“众叛亲离”的危险正在逼近:据澎湃新闻报道,1月7日,他在对众议院共和党议员的讲话中颇有点悲情色彩地预言,如果共和党输掉今年的中期选举,自己将会被弹劾,因为届时民主党可能将在国会中占据多数席位。不过笔者认为民主党也应深刻反思:正因为该党过去一些政纲趋于“极左”,才使得“极右”的特朗普有机会“东山再起”。此即笔者所称的“钟摆效应”。

  常言道“物极必反”,民主党会因特朗普的极端政策得以“翻盘”吗?大统领会再次遭到弹劾吗?……现在离美国的中期选举只有10个月了,时间将会证明他的上述“自我预言”会否应验。以笔者之见,“弹劾”或许是美利坚摆脱这位史上罕见的“疯王”、让国家重回“中道”正轨的终极手段。(未名日记1月12日)

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蔡未名

蔡未名

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未名者,江南布衣。生于20世纪50年代,下过乡,上过学,教过书,做过公务员,写过小说。中年后创办并主编某内部刊物凡二十多年,撰有经济政治社会法律等分析评论文字千万余言。现已退休,居于山间一寓,远离城市喧嚣。2017年开始撰写博客,每周一文,2018年7月开始每日兼发微博。发挥余热,防止痴呆,只事耕耘,不问收获。诗云:知我者谓我心忧,不知我者谓我何求也。 电子邮箱:wmc529@sina.com 欢迎关注我的微信公众号:未名周记(每周一发布)

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