“停招令”暴露他的“威权”本色——

这几个月的美国政府可谓“里外不是人”，特朗普的极端关税引起各国公愤自不用说，其激进的国内政策也导致民怨沸腾。财新网报道：前几日美国国土安全部悍然下令暂停了哈佛大学招收国际学生的资格，引爆全球公共舆论。哈佛大学旋即提起诉讼，指控特朗普政府此举违反美国宪法；哈佛所在的波士顿地区联邦法官也迅速采取行动，对国土安全部的“停招令”发布了临时限制令。

特朗普政府为何对哈佛大学下此“辣手”？据报道，其给出的理由是该校没有配合政府对校内反犹等活动的调查、拒绝提交调查所需的学生信息，为此取消了哈佛大学在“学生和交流访问者项目”（SEVP）中的资格。这个项目由美国国土安全部负责审批，美国高校通过这个项目才能为国际学生提供办理签证必不可少的担保文件。也就是说，虽然名义上招生权归学校，但能否进入该项目的审批权却在国土安全部，哈佛大学被取消SEVP资格，等于其将无法获得新的国际学生的入境签证，已经入学的外国学生还被要求转学，否则将失去美国留学生的合法身份。

从这一点看，哈佛大学所遭遇的“停招令”，表面上是针对不服政府“管教”的学生，其实就是特朗普要与校方争夺对大学的控制权。由于对本国学生一时无从下手，只好以签证为工具将“板子”打在国际学生身上。

众所周知，几百年来美国向有“大学自治”的传统，学生入校之后由大学自行管理，政府无权干预学校的“内政”。但特朗普现在却要将他的权力之手伸进大学校园，国土安全部称如果哈佛大学希望在下一个学年前重新获得SEVP资格，必须在限定时间内如实提交学生名单，包括过去五年哈佛学生从事非法活动、危险或暴力行为的记录，以及在校园内参与抗议活动的音视频资料、学生纪律处分情况等等。笔者无知，看了报道方才晓得原来这些资料本来归大学而非政府部门掌管，特朗普显然认为这种“自治”政策过于“宽松”而欲收紧。

据报道美国政府这项史无前例的“停招令”将波及在哈佛大学占比四分之一、多达近7千名的国际学生，不仅将使哈佛的生源受到严重影响，而且将大大削减该校的“财源”，因为国际学生的学费每人年均至少有几万美元，“停招令”或将使哈佛大学每年失去几十亿美元的办学经费。作为美国最顶尖的私立大学之一、在全球也享有很高信誉的哈佛大学，若失去了招收国际学生的资格无疑“校将不校”，正如哈佛在诉讼书中所称：“没有国际学生，哈佛就不再是哈佛。”而且特朗普此招是“杀鸡给猴看”，接下来很可能对其它大学也采取类似的措施，对整个美国高等教育体系不啻将形成一波“七级地震”。与哈佛大学一街之隔的美国麻省理工学院（MIT）院长在一份声明中表示这是一个“严峻时刻”，指“停招令”将对美国卓越、开放和创新的精神造成“毁灭性重击”。

显而易见，作为商人总统的特朗普，习惯于用经济手段来打压对方，无论是在国外还是在国内。实际上在2024年美国大选期间，特朗普就誓言“夺回”美国常青藤等顶级院校的控制权。自他“二进（白）宫”的几个月来，哈佛等美国精英学府与他所奉行的“让美国再次伟大”（MAGA）陷入了有关办学理念、招生政策、课程设置等问题的激烈抗争，彼此的对抗不断升级。此次“停招令”之前，特朗普政府已通过冻结联邦拨款等手段要求哈佛大学与政府“配合”，但遭到校方的拒绝，于是乎“一计不成又生二计”，此番干脆暂停哈佛招收国际学生的资格，对其进行“极限施压”。照此下去，也许接下来特朗普政府以“维护国家安全”为名派出军警入驻校园也不是什么不可想象之事。笔者认为，“停招令”实质上就是对学生运动的一种变相的“弹压”，暴露了特朗普政府的“威权”本色，怪不得有美国媒体指此举无异于“麦卡锡主义”的阴魂再现。

  有分析人士认为，哈佛大学在国土安全部面前处于明显的弱势地位，唯一指望的就是通过司法途径来制衡特朗普的胡作非为。此次波士顿法官虽然下达了暂缓执行的限制令，但以特朗普的一不做二不休的“牛脾气”，官司恐怕会一直打到联邦最高法院。联系到此前美国国内由特朗普的极端关税政策引发的多起官司，包括十几个州政府的联合起诉，未来美国最高法院或将成为阻止特朗普行政权无限扩张的“最后一道防线”。压力山大的大法官们将如何定夺？如果他们最终的裁决对特朗普不利，他又是否甘愿“收回成命”？这在很大程度上将决定美国“大学自治”乃至整个国家法治的走向乃至存亡。明天就“停招令”暂时冻结举行的听证会或将成为关键节点。（未名日记5月28日）