如此钟情于高关税,他究竟图什么?——
特朗普重出江湖再次当选美国总统后,最大的悬念之一就是他如何实施其心心念念的高关税政策。外界或许没想到的是,还未等到正式上任,他就抢先出手了:11月25日,特朗普在社交媒体上宣布,他将在明年1月就任的第一天发布行政令,对墨西哥和加拿大所有输美商品征收25%的关税,并对中国所有输美商品额外加征10%的关税。
对于特朗普宣布的这一加税举措,由于相关报道语焉不详,笔者有几个细节没搞明白。其一,他说对墨、加两国征收25%的关税,是总计还是新增?其二,对于吾国输美产品的关税,他明言是“额外加征”,也就是说要在原有的关税基础上再加10%。早在特朗普上一个任期内,他就将吾国输美产品的关税提高了不少,拜登上台后亦基本“照单全收”,此番特朗普再上台后若再加征10%,合计为多少?其三,特朗普之前在竞选时曾一再放言,要对吾国产品征收60%的关税,此次宣布额外加征10%后,离其60%的目标还差了多少?其四,此次对华加税10%,从表面上看远低于对墨、加的加税额度,这是为什么?难不成事到临头他因某些原因又放了我们一码?
笔者不是专家,不了解内情,也不掌握详细的数据,不知道这些关税怎么个算法。不过看到有评论认为,特朗普此番抢先出手加税措施,是为了在未来的贸易谈判中争得主动来跟对方“讨价还价”。比如对墨、加征收25%的关税,意在要修改五年前签订的美加墨三国贸易协定,为美国捞取更多的实惠,同时要挟墨、加配合他即将推行的移民新政策;对吾国加征10%的理由,竟然是向美国输运制作毒品芬太尼的原料,这完全是“欲加之罪,何患无辞”,而之所以此次“只”加征10%,其真实的目的或是“留有后手”准备在与吾国的博弈中“逐渐加码”。
毫无疑问,特朗普是世界上最喜欢使用关税手段的国家元首(尽管他离正式重返白宫还有一个多月)没有之一,不久前他还称关税是“字典中最美丽的词汇”,这种浮夸的形容直让人哭笑不得。盖因连普通老百姓都知道,对进口商品加征关税会提高其价格,关税越高价格也就越高,消费者购买时要掏的钱也就越多。特朗普如此热衷于征收高关税,首先倒霉的难道不是美国的消费者吗?况且美国刚刚经历过几年的高通胀,这被分析家们认为是此次民主党在大选中遭遇惨败的主要原因之一,特朗普如此“兵马未动,关税先行”,难道不怕他上任后高通胀会卷土重来,从而激起民怨吗?又或者他此番对吾国产品“只”加征10%而不是他之前所扬言的60%的关税,原因之一也正是忌惮通胀?
值得注意的是,就在特朗普宣布将对墨、加、中三国加征关税的第二天,他宣布提名杰米森·格里尔为新一任美国贸易代表。这让人们包括笔者略感意外,此前坊间普遍猜测特朗普或会让他前一个总统任期内的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽重新出山担任此职,因为莱特希泽不仅是特朗普贸易政策的设计者和执行者,他还是特朗普上一个任期内少有的与其保持密切关系并做完了四年任期的下属,特朗普一直对他称赞有加,此次特朗普东山再起,看起来没有人比莱特希泽更适合担任贸易代表这一职务了,甚至传言莱特希泽有可能“更上一层楼”,出任新政府的商务部长或财政部长。
然而现今特朗普内阁成员的候任名单已经全部出笼,非但商务部长、财政部长不是莱特希泽,就连贸易代表也没他的份。笔者不知道其中的缘由,但是这也许并不等于莱特希泽已经“失宠”,因为被特朗普提名的新一任美国贸易代表格里尔,曾是莱特希泽当年在任时的幕僚长,这恐怕不是个偶然的巧合,而是象征着莱特希泽对特朗普的影响仍在。因此当特朗普再次对我们挥起关税大棒时,通过了解作为其智囊的莱特希泽的一些理念,也许对我们在应付时会有所帮助,特别是了解特朗普如此热衷于高关税的目的究竟何在。
关于莱特希泽其人其事,中外媒体上有过很多介绍。笔者不想“抄作业”,惟不久前看到吾国经济学家张春霖先生在财新网发表的一篇文章,较为详细地介绍了莱特希泽的贸易政策主张,读后若有所得,下回再聊吧。(未名日记12月3日)
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