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税收与GDP何以未能“相向而行”——

继吾国GDP去年增长5.2%后,今年一季度又录得5.3%的增速,看起来全年实现5%左右的增长目标大有希望。与此同时笔者注意到另一个重要数据:财政部日前公布,今年5月全国一般公共预算收入即狭义口径的财政收入同比下降3.2%,降幅较4月收窄0.5个百分点;但其中税收收入的当月同比下降了6.1%,降幅扩大1.2个百分点;而非税收入同比则增长15.8%,增速大幅加快10个百分点。

近几年来,非税收入的增长一直快于税收收入,这并不奇怪,可以解释为经济困难时期的“税内损失税外补”。虽然上头一直在号召各级政府要“过紧日子”,毕竟吾国这么大,“吃皇粮者”这么多,再加上国防、基建、维稳、民生等各方面都需要花钱,财政收支若缺口太大那是不行的。然而眼见GDP仍有5%以上的增长率,税收收入一年同比却下降了6%,两者之间的这种反差该如何理解呢?

笔者一向对用GDP作为衡量经济荣枯程度的主要指标持有某种疑虑,盖因所谓GDP,是指一国的国内生产总值,简称为“产值”;正如看待企业的业绩,产值只是其产出的规模,还要看其中的利润或者说投资回报率,后者才是“硬指标”。因为利润才是去除各种成本之后赚到的“真金白银”,倘若产值很高,利润却没多少,企业的业绩就难称优良。大到国家层面也是如此,而税收就相当于国家(政府)在GDP中所拿到的“利润”。

实际上相比于数据显示的企业利润,笔者觉得税收的“含金量”可能更高,因为企业利润是由无数企业上报集成的,各家企业如何计算它们的利润,是否如实上报,政府部门无法掌控,难免有些水分;而税收则不然,由国家税务部门统一征收入库,基本不可能有假。如据统计局公布,1—5月份全国规模以上工业企业利润同比增长3.4%,虽然受投资收益增速回落等因素影响,增速比1—4月份回落0.9个百分点,但仍然延续年初以来的增长态势。可是企业利润在增长,税收却在下降,这笔账又该怎么算?难道是由于企业普遍享受了“减免税”政策所致吗?这似乎有点难以想象。

故此笔者觉得,从正常角度看,5%以上的GDP增速,3%以上的企业利润增速,同期的税收却反而减少了6%,从一个侧面或许表明,我们的GDP增长质量没有提高甚至有所下降。究其原因,或在于过去一个时期,我们的经济增长主要还是靠投资支撑而非全要素生产率的提升。同时也证明,长期沿袭的“投资保增长”的增长方式确实到了要转型的时候了,否则是难以持续的。

统计局公布的信息中还提到另一个数据,即政府的“卖地收入”下降幅度更大。下文再说。(未名日记7月2日)

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蔡未名

蔡未名

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未名者,江南布衣。生于20世纪50年代,下过乡,上过学,教过书,做过公务员,写过小说。中年后创办并主编某内部刊物凡二十多年,撰有经济政治社会法律等分析评论文字千万余言。现已退休,居于山间一寓,远离城市喧嚣。2017年开始撰写博客,每周一文,2018年7月开始每日兼发微博。发挥余热,防止痴呆,只事耕耘,不问收获。诗云:知我者谓我心忧,不知我者谓我何求也。 电子邮箱:wmc529@sina.com 欢迎关注我的微信公众号:未名周记(每周一发布)

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