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有关南非金砖峰会的两个“悬念”——

财新网报道:在外界连续数月的猜测后,南非总统府在7月19日发布消息称,俄罗斯总统普京将不会出席今年8月下旬在南非首都约翰内斯堡召开的金砖国家峰会,改由俄外长拉夫罗夫代表出席。俄总统发言人佩斯科夫回应此事时表示,普京将以视频连线形式“全面出席”峰会活动。金砖国家南非协调人苏克拉尔亦在7月20日确认,普京将以线上形式参加峰会所有讨论。至此,有关普京是否会亲自前往南非出席峰会这一“悬念”终于有了结果。

此事之所以成为“悬念”,主要原因天下人尽知:盖因今年3月,国际刑事法院(ICC)向普京发出了“逮捕令”,而南非是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国之一,这使得作为此次金砖峰会东道国的南非面临两难窘境。而此事颇有戏剧性的另一个原因是:据报道7月14日南非副总统波尔·玛莎蒂尔曾对媒体透露,南非向俄方提出了由俄外长拉夫罗夫代替普京到约翰内斯堡参加金砖峰会的建议方案,玛莎蒂尔甚至表示,“如果他不来的话,那么我们会很高兴。”但是这一建议当时被俄方拒绝。笔者揣摩,现在俄方突然改变态度,接受了南非的这一建议,一来当然是考虑到普京的“安全”,二来也是不想让南非为难,毕竟在俄乌冲突爆发后,南非一直保持中立,南非总统拉马福萨还曾与其他几个非洲国家的首领“组团”访问了乌克兰与俄罗斯以“劝和促谈”,尽管未能如愿。

上述这件事总算已“尘埃落定”,但另一个“悬念”又产生了:据央视新闻报道,当地时间20日,俄总统新闻秘书佩斯科夫称,普京尚未决定是否亲自出席今年9月在印度举行的二十国集团领导人峰会。笔者在网上查了一下,印度并不是《罗马规约》的缔约国,国际刑事法院(ICC)对普京的“逮捕令”对印度并不具有法律效力,况且印度跟南非一样对俄乌冲突持中立态度,印度外交部已向G20全部领导人发出参会邀请,按说普京赴会不存在什么“安全”问题,何以他仍然踌躇不决?难道是怕飞行途中遭到导弹袭击?……看来俄乌冲突给俄罗斯的外交的确带来不少麻烦。

笔者接着要说的此次南非金砖峰会的第二个“悬念”是:金砖国家是否将在本届峰会上迎来扩员?据南非总统拉马福萨7月9日预告称,扩员问题将成为将于8月南非金砖峰会的主要议题之一。而据南非驻华大使谢胜文透露,目前已有多达19个国家发出了加入金砖国家的申请,其中13个国家已发出正式申请。有资料显示,这13个国家包括阿尔及利亚、阿根廷、埃及、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、沙特阿拉伯和阿联酋等。但据报道,此前印度曾明确反对金砖国家扩员。按金砖国家合作机制的章程规定,接纳任何新成员需经所有成员国的同意。所以,届时印度是否会改变态度,会的话将有哪些国家被接纳,也成为此次峰会的一大“悬念”。老实说,以印度的“身份”,掺乎在“金砖国家”和“上合组织”中,多少让人觉得有点怪怪的。

史载:2006年9月,中国、巴西、俄罗斯和印度四国外长在纽约联合国大会期间举行首次会晤,成立了“金砖国家”这一机制。之所以有此名称,是由于这四国的英文首字母与英语单词的砖(Brick)类似,又由于这四国都是新兴市场大国,美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔在2001年曾将这四国称为“金砖国家”(笔者猜“金”的喻意大概是指发展前途无量),此后这一名称“约定俗成”并被世人广泛使用。到了2011年,“金砖国家”首次扩容纳入了南非,并改称为“金砖五国”(BRICS)。

据介绍,2021年“金砖五国”经济总量约占世界的25.24%,贸易总额占世界的17.9%。如果此次进一步扩容,无疑将扩大它在世界上的影响力。考虑到原有五国以及正在申请加入的一些国家的社会经济状况,也许今后它在实质上将成为一个“发展中国家组织”,与一些发达国家组成的所谓“七国集团”相对应。

笔者由此想起了早先吾国的老一辈领导人曾提出的“三个世界”理论。时过境迁,如今“第一世界”中的苏联早已解体,剩下的另一个超级大国可谓“独木难支”,归入了“七国集团”。如果金砖国家得以成功扩容,今后也许将出现“两个世界”,即发达国家与发展中国家。当然,金砖国家扩容之后,大概不适合再称为“金砖”而或许要“换个马甲”。

说到这里,笔者想起此前在凤凰网看到“牛弹琴”的文章说,此次作为东道国的南非邀请了所有55个非洲国家的元首出席金砖峰会,有25到30个国家已非正式地表达了成为金砖大家庭一员的强烈愿望,文章称他们从金砖国家身上看到了希望,感觉终于找到了“组织”。笔者读后发了条“一句评”:“看来我们不想当这个‘头’都不行了。”

这显然是调侃之辞,但也不全是。纵观这几十个国家中,如果说俄罗斯本来还继承了一些些当年“第一世界”两个超级大国之一苏联的底气,但此后二十多年它的经济发展不顺,GDP规模只及吾国的一个广东省,再加这场俄乌战争令其元气大伤,若论金砖国家里谁最具实力和领导力,舍吾国其谁?(未名日记7月22日)

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蔡未名

蔡未名

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未名者,江南布衣。生于20世纪50年代,下过乡,上过学,教过书,做过公务员,写过小说。中年后创办并主编某内部刊物凡二十多年,撰有经济政治社会法律等分析评论文字千万余言。现已退休,居于山间一寓,远离城市喧嚣。2017年开始撰写博客,每周一文,2018年7月开始每日兼发微博。发挥余热,防止痴呆,只事耕耘,不问收获。诗云:知我者谓我心忧,不知我者谓我何求也。 电子邮箱:wmc529@sina.com 欢迎关注我的微信公众号:未名周记(每周一发布)

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