特拉斯减税：出师未捷先“翻车”——

笔者不久前曾发过一篇博文，指英国新首相特拉斯上任后推出的大规模减税计划相当激进、冒险，颇有些“初生牛犊不怕虎”的样子。不料没过几天她就“翻车”了。据界面新闻报道：伦敦时间10月3日，出任首相仅一个月的特拉斯迫于舆论压力，宣布修改一周前推出的减税计划，撤回其中欲将最高所得税税率从45%下调至40%的一项内容。

特拉斯在推特上写道：“我们明白了，我们听取了（民意）。45%税率（问题）已经分散了我们推动英国前进这一使命的注意力。”

据报道，特拉斯的减税计划公布之后遭到广泛的批评，出于对英国财政或陷入不可持续债务陷阱的担忧，英镑汇率大跌至1985年以来的新低，迫使英格兰银行不得不紧急宣布将无限量购入国债以稳定市场。而真正令特拉斯动摇的则是来自国内选民以及保守党内部的压力。民调显示，特拉斯的净支持率在过去一周内从-9暴跌至-37，创下2010年以来保守党领导人最糟糕数据，51%的受访者希望特拉斯辞职，作为执政党的保守党民意支持率大幅下跌7%至27%，跟工党46%的支持率差距进一步拉大。

笔者在之前的博文中指出，特拉斯所推出的改革措施，单项来看似乎都有一定的合理性，但综合起来可能会形成一种“合成谬误”。特别是在英国通胀高企、经济衰退的情况下，要想获得民意的广泛支持殊为不易。因为在当前背景下的改革不可能让所有人都获益，或者达到经济学所说的“帕累托最优”状态（在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好）。而且特拉斯的有些改革措施本身就相互矛盾。比如大减税固然有利于刺激投资消费，但也会使得政府的财政收入相应减少，而现如今英国的普通民众又承受着通胀上升、能源价格暴涨的生活困境，需要政府给予救助，这就形成了一个悖论。又如特拉斯原计划将最高所得税税率从45%下调至40%，本想以此激励有钱人增加投资，从而有利于增加就业和经济增长（笔者在一则视频上看到特拉斯对此也是这样解释的），然而这又激起批评此举“让富人获利”的民意反弹而被迫取消。诸如此类，矛盾重重。

鉴于英国的体制，政客们都是靠选票吃饭的，这就注定了任何改革措施都必须确保多数人获益，否则必会遭到杯葛，甚至有可能会被“哄下台”。虽说“初生牛犊不怕虎”，但光是“不怕”是不够的，还必须有“降龙伏虎”的手段，不然改革者就会被反噬。看起来特拉斯现在就面临这样的险境。当年的撒切尔夫人之所以被世人称为“铁娘子”，就是因为她最终软硬兼施地闯过了这道“险关”，而特拉斯要想成为“撒切尔第二”，是否具备了她的前辈那样的“铁腕”和“运气”呢？

非常时期的确需要有非常之举，且不论所行政策的正谬，至少要能获得民意的广泛支持，或者决策者是一个大权在握并能力排众议的“强人”。作为与特拉斯的对比，眼下就有一个例子：同据界面新闻报道，土耳其政府发布的最新数据显示，该国9月通胀率同比上涨至83.45%，创下24年来新高；生产者价格指数（PPI）同比涨幅更是高达151.5%。土耳其的通胀显然远比英国有过之而无不及，土耳其货币里拉对美元的汇率已降至历史新低，然而就在这种情况下，土国总统埃尔多安仍然坚持要继续降息。他在9月末举行的一次活动中说道，“我们把利率下调至12%，这就够了吗？还不够，还需要进一步降息。”这种政策明显与通常的做法背道而驰，但埃尔多安还是一意孤行，而且看上去他的权力并没有因此受到动摇。

埃尔多安可以这么干，特拉斯能吗？如果不能的话，两者的区别又是什么呢？这就不是笔者这篇小文所能解释的了。（未名日记10月8日）