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他当年的“伏笔”终于派上用场——

近期的欧美政坛“热闹非凡”,这边厢“极右翼势力”在欧洲议会和法国议会选举中快速崛起,英国的左翼工党却赢了选举取得执政权,那边厢美国现任总统拜登在与前任总统特朗普的竞选辩论中输得很惨,全美都在为他该不该退选而焦虑,不期然近日美国联邦最高法院又投下了一枚“震撼弹”。

据财新网报道,7月1日,美国联邦最高法院以6:3的投票结果裁定:特朗普在此前担任总统期间的公务行为可以免于被刑事起诉,也就是具有豁免权。这项历史性裁决令不少美国的宪法和法律专家感到意外。对于这一明显利好自己的裁决结果,特朗普在社交媒体上发文庆贺道:“这是美国宪法和民主的重大胜利。作为美国人我太骄傲了!”而民主党人则表达极度不满,指这不啻为美国缔造了一位不受法律约束的“国王”。

不过笔者注意到,联邦最高法院的这项裁决还指出,前总统任内的“非公务行为”不受豁免权的保护,尽管同时还具体判定,特朗普在2021年1月6日国会山骚乱案中的部分涉案行为,属于美国总统的“公务行为”,其他的一些行为将交由地区法院审定是否“姓公”。这就留下了一个法律上的悬念:如何区分总统的公务和非公务行为?

故此,笔者认为现在还不能说特朗普已经完全逃脱了“国会山事件”的罪责,因为联邦最高法院要求下级法院对特朗普在“国会山事件”中的另外一部分行为进行分析,以事实为依据,判定它们是否属于总统的公职行为——也就是说,最高法院将这一责任推给了下级法院。倘若下级法院认为特朗普在该事件中的某些不端行为并不“姓公”,仍然可以对其起诉并定罪。当然特朗普也肯定会再提起上诉,届时官司有可能仍会打到最高法院。

然而按照美国的诉讼程序,这起码是明年以后的事了。下级法院之前裁定特朗普“不享受总统豁免权”的判决结果,由此被推翻而发回重审。美国司法部也因最高法院所做出的这一裁决,需要对特朗普的起诉书作出相应的大幅度调整,这些流程可能会耗时几个月甚至数年。从这一点看,最高法院这项裁决对特朗普最直接、最实际的“利好”,就是确认在今年大选之前他不会再受到“国会山事件”的困扰。当然他还有别的官司缠身,其中“封口费事件”已经被陪审团判为有罪,将在9月份由纽约曼哈顿检察官审定宣判。但即便如此,也不会妨碍特朗普参加大选甚至出任总统,据说是因为美国宪法没有这方面的限制。

值得一提的是,支持或部分支持最高法院上述裁决的6名大法官清一色均为偏保守派,其中有3人是特朗普担任总统期间任命的,而持反对意见的3名大法官均为偏自由派,端的是“少数服从多数”。笔者闻后不由得兴叹:别看特朗普平时看上去大大咧咧、信口开河,实际上颇有心机,早在五年之前他就利用手中的总统权力“调整”了最高法院的人事结构,为日后自己万一“有事”可以得到多数大法官的帮助而埋下了伏笔,现如今终于派上了用场——仿佛他早就料到自己有朝一日会“吃官司”。

  这就是“美国特色”的法治,作为外国人很难理解,但他们自有他们的一套,对此我们也不好多说什么,只是旁观“看热闹”罢了。(未名日记7月6日)

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蔡未名

蔡未名

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未名者,江南布衣。生于20世纪50年代,下过乡,上过学,教过书,做过公务员,写过小说。中年后创办并主编某内部刊物凡二十多年,撰有经济政治社会法律等分析评论文字千万余言。现已退休,居于山间一寓,远离城市喧嚣。2017年开始撰写博客,每周一文,2018年7月开始每日兼发微博。发挥余热,防止痴呆,只事耕耘,不问收获。诗云:知我者谓我心忧,不知我者谓我何求也。 电子邮箱:wmc529@sina.com 欢迎关注我的微信公众号:未名周记(每周一发布)

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