财新传媒
位置:博客 > 蔡未名 > 增加种粮补贴,应对全球危机

增加种粮补贴,应对全球危机

增加种粮补贴,应对全球危机——

俄乌战争在全球引发的连带效应,除了造成能源紧缺和通货膨胀,还有一种危机对很多人也许来得更加“直接”,这就是粮食危机。据财联社报道,由于发生冲突的俄罗斯和乌克兰恰好都是“世界粮仓”,两国的小麦出口量占全球的29%,它俩还是大麦、向日葵、葵花籽和玉米等许多重要谷物和油籽的全球五大出口国之二,受战争拖累,两国的粮食生产和出口都受到严重损害,其中尤以乌克兰为甚,据悉目前有数百万吨粮食滞留在该国港口,乌当局预计有约2200万吨谷物堆在谷仓中无法运出。更糟糕的是,除了俄、乌以外,印度、哈萨克斯坦、科索沃和塞尔维亚等约20个国家开始实施粮食及食品的出口禁令,受限制的粮食约占全球总贸易量的17%。联合国为此发出警告,称全球面临着潜在的粮食短缺。

吾国是世界第一人口大国,粮食供给对吾国的重要性不言而喻。随着这些年经济的快速发展,粮食进口量也在增加。有资料显示目前吾国的食物自给率为65.8%,不过谷物特别是小麦和水稻的自给率常年达到98%,而且吾国一直比较重视粮食安全,据统计粮食储备率达年度消费量的18%,处于国际上公认的安全线,在正常情况下显然没有问题。但是俄乌战争的爆发给全球的粮食供应带来了很大的变数,吾国必须对此引起高度警惕做出及时应对。

之前笔者曾撰文说吾国必须要坚持“包产到户”的基本制度不动摇,因为改开的实践证明,自四十多年前邓小平等老一辈领导人力主推行“包产到户”后,吾国一举解决了几千年历史上都未能解决的“吃饭”问题。在当前的形势下更要坚定不移地继续坚持这一基本国策,千万不能走回“大锅饭”的老路。盖因“包产到户”看上去是一种“小农经济”,但由于它能激发广大农民的种粮积极性,虽然规模效应不强,却能保住吾国粮食生产的“基本盘”。笔者的这篇博文曾少见地有几万的阅读量,尽管有些读者表示不同意见,但多数人特别是年纪较大的“过来人”还是持赞同态度。

不过在全球粮食危机正在迫近的背景下,笔者对此问题有新的思考,即:吾国不仅要坚持“包产到户”的基本制度,而且还应该采取措施加大对农户的补贴,以进一步激励他们的种粮积极性,提高吾国的粮食产量,减少对进口的依赖。农业补贴政策尽管在经济学界有争议,但非常时期不能拘泥于某些教条。实际上很多国家都在这么做。

由此还想到吾国多年来划定的“18亿亩耕地”之红线,曾经有一度笔者觉得这是否有些“刻板”,因为之前在全球化日益推进的情况下,可以通过国际市场交易来补充我们所需的包括粮食在内的农作物。但现在看来,之所以要划出这道“红线”,就是为了应对可能发生的“不时之需”,用早先流行的一句伟人名言来说,这就叫“备战备荒为人民”。而现在恰恰就遇到了这种“特殊时期”:很明显,由于俄乌冲突的爆发引起的制裁和反制裁,使得过去四十年来的这波全球化浪潮至少已阶段性地受阻,而国际性的粮食危机只不过是其中的一个副产品,这就迫使我们必须加倍地重视粮食安全。用领导的话来说,就是要“牢牢地将饭碗端在自己的手中”。故此增加对农民种粮(也包括其它一些农作物)的补贴,正当其时!哪怕财政为此多背一些债务也应在所不惜。(未名日记5月21日)



推荐 0