汽车限购问题的决策两难。——国务院首次明确表态,要求实施汽车限购的地方探索逐步放宽或取消限购措施,8月27日国务院办公厅印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》包含上述条款(财新网)。吾国部分城市限购政策已经实施多年,之前上头对此一直持默认态度。为何此番忽又提出上述要求?这当然是由于吾国汽车市场自2018年7月开始持续下跌,至今已连跌13个月,且从市场看短期内仍缺乏恢复增长的动力。汽车业对吾国经济保增长的重要性,恐怕仅次于房地产业。国务院此次终于明确表态,可见当前汽车业的持续下跌已经影响到经济增长的全局。但笔者注意到国办文件的说法是“逐步放宽或取消限购”,口气显得比较缓和,这或是考虑到京沪等大城市实施起来颇有难度,盖因这些城市的确面临交通拥堵的压力,如一步到位取消汽车限购,拥堵程度恐会加剧。不仅如此,汽车数量的增加还会导致尾气排放量的增加,影响到城市的空气质量。这显然是个两难。笔者认为,从微观看,在汽车是否限购的问题上,中央部门与地方政府考虑问题的出发点是有差异的,前者比较重视汽车业的发展和所拉动的经济增长,而后者更多关切本地城市的拥堵、空气质量及自身的管理难度。从宏观角度看,吾国汽车保有量已接近美国,但土地和资源的人均拥有量却远低于美国,14亿人口决定了我们不可能像美国那样“人均一车”,未来吾国的汽车业包括城市交通如何科学合理地规划和发展,成为决策层不可不详察和考量的一大难题。(未名日记9月1日)
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