该轮到美国“韬光养晦”了？——

美国政府日前以俄罗斯多次违反协议规定为由，决定要退出《开放天空协议》，将在六个月后生效。据介绍，《开放天空协议》是在1992年苏联解体后签署的，除了美俄两国，还有三十多个国家包括所有北约国家签署了该协议。依照协议，签署国之间可以在彼此的领土上进行非武装空中侦察。（澎湃新闻）

笔者孤陋，今日方才知晓原来还有这么一个协议，乍闻还有点小吃惊。按笔者原来的理解，一国在另一国的领土之上进行空中侦察，即便是“非武装”，难道不是一种侵犯主权的行为吗？何以美俄和这些签署国竟然允许彼此之间这么做？

据介绍，原来当时正值冷战结束，东西方和解，该协议旨在增强签署国之间的军事透明度并减少误判，是一种“互信”的表示。而今美国要退出该协议，意味着美国将不再允许他国在本国领土上进行任何形式的空中侦察，也意味着先前这种“互信”的无存。

其实该协议本来就只是一种姿态而没有什么实质意义，但按俄罗斯副外长格鲁什科的说法，美国的退出对于欧洲的安全基础以及美国盟友的安全利益都是“一记重击”。据悉北约将召开紧急会议讨论美国退出一事。

美国退出该协议为何会对欧洲安全构成威胁，笔者一时有点没搞明白，不过注意到这将是特朗普让美国退出的第三项涉及军备的国际协议（前两项是伊核协议以及中导条约）。再加上特朗普上台伊始就让美国退了出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），近年来还不停地唠叨要退出世贸组织，前几天更是威胁说要退出世卫组织，以及此前还宣称要从伊拉克和阿富汗撤军，近日甚至放风说可以断绝与吾国的一切联系……如此等等，将这些事情联系起来看，特朗普想要让美国实行“收缩”战略的意图可谓昭然若揭。

这让笔者想起不久前在看到美国对外关系委员会会长理查德·哈斯的一篇文章，他认为这场新冠瘟疫将使得美国的领导地位进一步下降，世界将进入一个“后美国时代”（爱思想网）。特朗普接连不断的“退群”行为似乎也证明他不想让美国继续“当头”了，用笔者的一句戏言来说，由于近年来美国的国力开始衰退力不从心，也许现在该轮到它想要“韬光养晦”了。

“后美国时代”的美国将会是一个怎样的美国呢？理查德·哈斯在文章末尾说的一句话，令笔者印象深刻：“可以参照的先例不是二战后的时期，而是一战后的时期——一个美国参与度下降且国际格局激荡的时代。”

一战结束后的美国是怎样的呢？那时，它已经跃居全球当之无愧的第一强国，但当时它似乎并不愿意当世界的“领头羊”，而呆在大西洋的彼岸自谋发展、自得其乐。人们当记得，连一战包括后来的二战，美国都是老大不情愿地被拖入战争的。自二战结束以后，美国才开始主动充当“老大”的角色，苏联解体后更是如此。现在看来美国似乎的确想要退回到一战后的角色了，亦即：论实力它依然是世界“老大”（这一点即使它在新冠疫情中遭受了重创想来短期内也不会改变），但它不愿意再当“老大”了——这就是理查德·哈斯所说的退回到一战后、二战前。

果真如此的话，这个世界又将是怎样呢？（未名日记5月26日）